近日，習近平總書(shū)記就推進(jìn)新型工業(yè)化作出重要指示指出，“新時(shí)代新征程，以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)，實(shí)現新型工業(yè)化是關(guān)鍵任務(wù)”。深刻把握新型工業(yè)化的時(shí)代特征和中國特色，才能科學(xué)認識新型工業(yè)化的戰略定位、階段性特征以及面臨的環(huán)境條件變化，進(jìn)而完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，不斷增強推進(jìn)新型工業(yè)化的動(dòng)力和活力，更好服務(wù)構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現中國式現代化。

新型工業(yè)化是應對挑戰把握機遇的重要途徑

當前，新工業(yè)革命在全球深入推進(jìn)，以數字技術(shù)為代表的科技進(jìn)步對傳統產(chǎn)業(yè)、傳統經(jīng)濟規律、傳統分工格局帶來(lái)顛覆式的影響，同時(shí)，各國在減排上達成共識形成工業(yè)化的基本約束，也產(chǎn)生巨大的綠色需求。相較于一些發(fā)達國家，中國是在一個(gè)相對較低的發(fā)展水平上開(kāi)始數字化和綠色化轉型的，只有走新型工業(yè)化道路才能應對巨大挑戰和把握戰略機遇。

新型工業(yè)化是數字智能的工業(yè)化。新工業(yè)革命中科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展并導致技術(shù)—經(jīng)濟范式的變化，數字領(lǐng)域大量顛覆式創(chuàng )新涌現新的產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)，創(chuàng )造新的生產(chǎn)要素，引發(fā)生產(chǎn)組織形態(tài)的變化。習近平總書(shū)記指出，“當前，互聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等新技術(shù)深刻演變，產(chǎn)業(yè)數字化、智能化、綠色化轉型不斷加速，智能產(chǎn)業(yè)、數字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，極大改變全球要素資源配置方式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和人民生活方式”。新工業(yè)革命下生產(chǎn)函數變化的表現之一就是數字要素對勞動(dòng)力的替代，以及對勞動(dòng)力比較優(yōu)勢形成較大的沖擊，削弱發(fā)展中國家在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的重要性，致使中國在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)鏈勞動(dòng)密集型環(huán)節的競爭力減弱。新型工業(yè)化就是要重構中國的競爭力，發(fā)揮知識、技術(shù)、人力資本、數據等高級生產(chǎn)要素對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。同時(shí)，數字技術(shù)已經(jīng)成為提高技術(shù)水平和全球價(jià)值鏈掌控力的關(guān)鍵手段，我國要成為新工業(yè)革命的重要參與者和引領(lǐng)者，就必須通過(guò)新型工業(yè)化加強以數字技術(shù)與制造業(yè)為代表的實(shí)體經(jīng)濟的深度融合，實(shí)現產(chǎn)業(yè)全領(lǐng)域、價(jià)值鏈和產(chǎn)品生命周期全過(guò)程、供應鏈的全鏈條以及商業(yè)生態(tài)各個(gè)方面的數實(shí)融合發(fā)展。

低碳發(fā)展是新型工業(yè)化與傳統工業(yè)化的本質(zhì)區別。實(shí)現碳達峰、碳中和是我國向世界作出的莊嚴承諾，也是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟社會(huì )變革。減少工業(yè)化以來(lái)增加的溫室氣體排放是我國與其他國家共同面對的問(wèn)題?！栋屠鑵f(xié)定》要求各國設定碳達峰、碳中和時(shí)間表，我國也明確提出了“雙碳”目標。新型工業(yè)化是在低碳道路上推進(jìn)的工業(yè)化，這既是新壓力和新制約，也是新機遇和新賽道。能夠破解新約束的技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)和產(chǎn)業(yè)將成為新型工業(yè)化進(jìn)程中強勁的增長(cháng)動(dòng)力，新能源、碳捕獲、生態(tài)修復將是新型工業(yè)化中大國之間競爭的焦點(diǎn)。我國產(chǎn)業(yè)競爭力要從人口紅利轉向綠色低碳，除了推進(jìn)工業(yè)本身的低碳化，更要通過(guò)新型工業(yè)化構建全球一流的綠色產(chǎn)業(yè)體系，奠定整個(gè)經(jīng)濟社會(huì )綠色低碳轉型的物質(zhì)基礎，為“雙碳”目標的實(shí)現提供低碳技術(shù)、低碳產(chǎn)品、低碳服務(wù)。

新型工業(yè)化是構建新發(fā)展格局的關(guān)鍵步驟

新型工業(yè)化既不走過(guò)度強調出口為導向的外向型發(fā)展老路，更不走脫離世界的封閉之路。面對逆全球化抬頭的國際環(huán)境，中國的新型工業(yè)化是要擴大開(kāi)放，利用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，打造內外循環(huán)的分工體系。

新型工業(yè)化是深化對外開(kāi)放和對內開(kāi)放的發(fā)展道路。習近平總書(shū)記強調，“推進(jìn)中國式現代化，必須堅持獨立自主、自立自強”，“要不斷擴大高水平對外開(kāi)放，拓展中國式現代化的發(fā)展空間”。新型工業(yè)化進(jìn)一步鞏固工業(yè)產(chǎn)品出口優(yōu)勢，積極推動(dòng)中國的投資、產(chǎn)品、服務(wù)“走出去”，增強國際市場(chǎng)渠道建設和本地化運營(yíng)能力，保障出口企業(yè)的海外訂單交付能力，提高我國參與國際產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)競爭的水平。新型工業(yè)化堅持自立自強，但也倡導與世界各國的政治互信和政策互動(dòng)，在經(jīng)濟戰略、產(chǎn)業(yè)規劃和區域產(chǎn)業(yè)鏈構建等方面加強溝通，強化區域產(chǎn)能合作。同時(shí)，新型工業(yè)化繼續利用超大規模市場(chǎng)，完善產(chǎn)業(yè)體系吸引高水平的外資，學(xué)習和利用國外先進(jìn)技術(shù)與管理經(jīng)驗，不斷改善營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)外資量增質(zhì)升。

新型工業(yè)化能夠有效釋放和更好滿(mǎn)足國內消費。中國有全世界潛力最大的內需市場(chǎng)，內需的釋放不僅是產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全的保障，更能讓廣大人民群眾享受到工業(yè)化的成果。新型工業(yè)化提高產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)勞動(dòng)者收入增長(cháng)，完善社會(huì )保障體系，提振國內消費信心。新型工業(yè)化還促進(jìn)新材料、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)的迭代發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合，能夠更好滿(mǎn)足人們對數字化、個(gè)性化、體驗化的消費需求。

新型工業(yè)化是加強自主創(chuàng )新的重要驅動(dòng)

隨著(zhù)我國綜合技術(shù)能力邁向世界前列，技術(shù)創(chuàng )新的主要路徑和在全球研發(fā)分工中的地位開(kāi)始從“模仿”“趕超”向“原創(chuàng )”“引領(lǐng)”轉變。要實(shí)現這種轉變，必須更大力度、更大范圍地進(jìn)行原始創(chuàng )新。新型工業(yè)化以自主創(chuàng )新為根本動(dòng)力，強調科技的自主性，通過(guò)增強自主創(chuàng )新能力提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性，保障國家產(chǎn)業(yè)安全。

新型工業(yè)化推動(dòng)實(shí)現產(chǎn)業(yè)技術(shù)革新的自主可控。中國已經(jīng)是技術(shù)創(chuàng )新投入和產(chǎn)出大國，但仍然面臨突出的“卡脖子”風(fēng)險，需要依據要素稟賦條件和比較優(yōu)勢，準確把握世界前沿技術(shù)進(jìn)步態(tài)勢及自身技術(shù)差距的變化規律，選擇適宜的技術(shù)創(chuàng )新方向，進(jìn)而快速實(shí)現技術(shù)追趕，在不確定性和風(fēng)險增加的情況下增強產(chǎn)業(yè)技術(shù)的自主可控能力。新型工業(yè)化強調自主創(chuàng )新與模仿創(chuàng )新關(guān)系的動(dòng)態(tài)調整，在繼續學(xué)習借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗和成熟技術(shù)基礎上，不斷完善包括核心基礎技術(shù)、關(guān)鍵前沿技術(shù)、超前未來(lái)技術(shù)在內的自主產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。

新型工業(yè)化推動(dòng)構建引領(lǐng)新工業(yè)革命的創(chuàng )新能力。新一輪科技革命引發(fā)新一輪產(chǎn)業(yè)革命，各國爭相調整、適應，積極實(shí)施必要的改革。尤其是中美經(jīng)貿摩擦進(jìn)一步暴露出我國產(chǎn)業(yè)基礎能力薄弱、在關(guān)鍵零部件和核心技術(shù)等領(lǐng)域存在短板的問(wèn)題，也反映出傳統技術(shù)路徑在推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展、應對大國競爭中的局限性。我國要抓住新一輪科技革命的機遇，用先進(jìn)的數字技術(shù)賦能傳統工業(yè)，就必須走新型工業(yè)化的發(fā)展道路，創(chuàng )造中國能夠深入參與的高端產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)分工新體系。

（作者：史丹、鄧洲，作者分別系中國社會(huì )科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長(cháng)、研究員；中國社會(huì )科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所工業(yè)發(fā)展研究室主任、副研究員）

來(lái)源：學(xué)習時(shí)報